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  主办:乐清市政协
协办:乐清网
  《政协提案我参与》旨在畅通渠道,倾听百姓声音,问政于民。通过邀请广大网友"围观吐槽",让政协委员参政议政建言时更加了解民情、反映民声、汇聚民智。政协委员们将网友们的意见建议梳理归纳后,作为撰写提案、开展调研的参考。同时,通过"围观吐槽",引发部门更大的关注与重视,促进民生问题的解决。

NO.22   案  由:关于莫把“家庭作业”变成“家长作业”的提案
提案人倪烨梓
承办单位:乐清市教育局
答复时间:2019-6-14

关于莫把“家庭作业”变成“家长作业”的提案

    一、“家庭作业”成为“家长作业”


    小学阶段的“家庭作业”沦为“家长作业”的怪象早已不是一件新鲜事。除了家长为孩子检查作业之外,和孩子一起做手工、绘制手抄报、帮助班级打扫卫生、购买班级必需品等都成了家长的分内事情了。孩子一个人读书,全家人都得围着团团转…前段时间网传一个段子,年轻的妈妈因为陪孩子写作业而突发心梗;孩子因家庭作业和家长发生矛盾;陪读母亲深夜失控怒吼等等事件。那么乐清市小学生作业情况到底如何?本调研小组分别调查走访了8所小学,通过学生和家长调查问卷的方式获取最直接的数据:95%的家长对于每天批改孩子作业问题深恶痛绝。


    二、原因


    (一)学校片面“追分”——作业超越学生能力;作业种类繁多——学生完成不了,家长被迫代做。

    由于多种因素造成很多学校不考虑学生的长远发展,而只着眼于短期目标的达成。无视孩子的身心健康执迷学校的升学率。学校以班级排名的方式将压力传递给老师,老师以成绩排名的方式将压力传递给学生。从一年级“轻量级”的听写、口算、手工、查阅到高年级“重量级”的数学应用题,英语、语文阅读理解和写作;从低年级放学后常规的作业抄写、默写、听写,口算到高年段的阅读、写作、听力、口语、奥数;从纸质作业到APP软件打卡一起作业、作业盒子;在孩子最需要充足睡眠,长身体的稚嫩阶段,却要天天熬夜。夜以继日的伏案疾书,近视的孩子、驼背的孩子越来越多。家长心疼孩子的同时,自己也痛苦地沦为“作业批改奴”。这里显然要求家长是文理全才。尤其到了小学高年段,奥数的疯狂入侵更让家长心有余而力不足。读书学习本是孩子之间的竞争,渐渐演变成拼爹拼妈的套路。其实,更多的家长则希望孩子在学校完成作业,回到家拥有更多亲子互动的时间;希望放学后的孩子可以尽情阅读,亲近自然,热爱运动。


    (二)教师失责——转嫁到家长身上,逐步变成习惯(极少数教师自己办托班,辅导作业)

    众所周知,每天按时批改小学生的课后作业居然成了家长的“义务”。小学生完成课后作业,需要辅导、检查、批改到签字,家长需要“一条龙”介入。不是简单地核对一下签个名或督促一下背书,而是货真价实的“批改”!“批改作业”本来是老师的本职工作,却莫名其妙地转嫁给了家长。老师们委屈地说:“我们也批改作业的,那是课堂作业;孩子们带回家的是课后作业”。

    课外作业有助于对课堂教学内容的消化及记忆,自然也是学校教学的有机环节。但是据调查小学生的课外作业都是让不具任教资格的家长“越俎代庖”,结果必然是难以确保辅导质量。尽管有老师说小学低年级的作业“浅显易懂”。但看得懂不等于可以做到循循善诱。家长在老师“命令式”的作业微信催促下,在自身文化水平相对较高的前提下,无奈“积极”配合,最后沦为老师的“附属学生”。家长不愿意或没有能力配合完成作业的,出现家长与老师关系恶化。最后迫使家长无奈花高价购买专业的“批改作业”服务,将孩子托给任课老师,或者其他校外托管机构,一个学期的托管费高达上万。


    (三)家长的“争宠”心理

    很多家长一边埋怨,一边还是扛着压力“身体力行”地去落实各项作业指标。某小学的老师在调查中反映:“我们也有苦衷,有些家长比赛似的完成孩子作业。看到那么精美的作品,我也不知道应该表扬还是批评”。这种“比赛”的背后是焦虑攀比心在作怪。

    也有很多家长暗暗怀揣为孩子“争宠”的心态。在微信群里,几乎没有哪个家长能做到不把老师布置的任务当回事。调查中一位受访者表示:老师一般通过微信群安排任务,谁完成了老师交待的任务、完成得怎么样都一目了然。家长们都争先恐后地完成老师布置的任务,把握各种机会讨好老师,从而希望自己的孩子赢得老师的喜欢。也有部分家长难掩炫富之心。比如老师布置了旅游日记的作业,有经济条件的家长就带孩子出国游,继而在PPT讲解旅游的作业里晒美食、晒景点、晒宾馆。导致一些经济拮据家庭孩子的心里落差。


    三、“家庭作业”变为“家长作业”的危害性


    (一)、失“真”的教育

    基础教育阶段是孩子诚实品性培养的重要阶段,但每当学校面对教育局的作业检查时,为了过关,学校领导和老师们就会联手作假。比如检查当天的作业量度明显减少,孩子就“心领神会”了——上级要来检查了。有些学校甚至以直接教学生说谎的方式应付检查。有些家庭作业,明显是家长代劳。可孩子带回学校却堂而皇之以自己的成果来交差。


    (二)、失“实”的反馈

    作业,是学校教学的重要一环,老师通过学生的作业发现教学中的难点与缺漏,从而有效掌握学生的学习情况,及时调整教学方法与策略。而家长参与的作业往往并不能真实反映孩子的掌握情况。

    家长可以配合学校,督促孩子完成作业,帮忙检查作业完成情况,但没有批改作业的义务。从某个角度而言,这其实是家长越位、教师缺位的表现:精心辅导:孩子易患“作业依赖症”;额外补充:孩子易患“厌学症”;放任自流:造制“问题孩子”;全程看、陪、包办:“贻害终身”。


    (三)、失“心”的家长

    当前小学生的家长均为80-90年代出生的独生子女,家长有自身需要承担的社会责任与角色。当家庭教育在作业辅导与批改的泥淖中沦陷,家长遭遇日复一日的“焦虑”,长此以往,心力交瘁,丢失“自我”,毫无幸福感可言。家长的烦躁与不开心也会影响孩子的情绪,那些没时间自我成长的家长也不可能很好地引领孩子健康成长。忙于应付孩子作业的家长往往会忽视孩子的人格培养和身心健康。父母与孩子的关系似乎变成了赤裸裸的分数关系。家长评判孩子的成长极有可能会走进“唯分数论”的误区。“出钱消灾”的家长,会觉得自己支付了如此高价的托管费,教育孩子就是老师的事儿。在家庭教育上很容易出现推卸责任或置身事外、“无作为”的状态。


    四、几点建议

    浙江省教育厅2016年1月8日发布了《浙江省教育厅办公室关于改进与加强中小学作业管理的指导意见》该文件中明确了学校作业的布置与管理,明文规定:学校不得布置超越学生能力的作业,不得布置要求家长完成或需要家长代劳的作业,不得要求家长批改教师布置的作业或纠正孩子的作业错误,不得要求家长通过网络下载并打印作业。四个“不得”明确禁止学校将“课后作业”变成“家长作业”! 


    (一)加强家校沟通

    就家庭作业而言,是学校教育的重要一环,理应由学校完成。当然家长可以配合学校,督促孩子完成作业,可以帮忙检查完成情况。但家长没有批改作业的义务,也不是所有家长具备指导、批改的能力。学校与家庭在教育孩子的问题上要有所分工,避免出现“任务式”、“必须式”、“暗示式”的恶性沟通方式。合作中趋利避害,教师要根据学生的家庭经济状况、工作时间和受教育水平等,共同促成一个真正对孩子学习和成长都有利的解决办法。


    (二)规范微信群职能

    针对班级家长微信群中的乱象,学校、老师、家长代表要制定有效的管理规则,采取有效的提醒措施,还群以原本的功能与清风正气。避免将原本用于发布、分享与讨论的正向的班级家长微信群,变成随意发言,信息轰炸或刷屏,让教师与家长都不胜其烦(轰炸源有时是教师,有时是家长);教师不恰当的表扬与批评,会激发当事家长的心理不平衡、反感,引发其他家长误解与不适,甚至成为家校或家长之间冲突的平台。


    (三)进一步提高托管质量

    我市今年推出学校午托,通过调查,这项举措减轻了家长的作业辅导压力,得到家长的好评,但点赞的同时也提出了进一步提升的建议:①加强对托管质量的管理,由当前保姆式的托管方式改进到学习式的托管方式,由老师对学生的作业进行辅导;②建立托管收费平台,由教育局及物价核定部门研究合理的发放标准,适当提升平台收费标准,增加老师的福利,提高老师积极性。③对非正规的托管机构进行专项整治,杜绝不正规的培训机构虚假广告、散布优先谣言,煽动家长的焦虑情绪,扰乱我市正常的教育秩序。


    (四)监管部门要进一步强化管理

    教育局要强化管理,实现教育资源的公平。教育资源分享的公平公正性有利于消除学校与家庭的教育焦虑,这需要乐清市教育局确实承担起自身的管理职责,以制度和政策的强硬手段对我市当前基础教育中的乱象重拳出击。对课外作业实行可量化的鉴定机制。出台具体的课外作业管理细则,明确什么是“课外作业”,谁来评判、如何评判;对于老师布置的超“标准”作业谁来处罚、如何处罚;对于涉及的学校谁来整改,如何整改等,根据实际情节,罚到痛处,落到实处。

全文
58 35
 

乐清市教育局关于第十三届政协乐清市委员会
第三次会议第129号提案的答复函

倪烨梓等9位委员:


    你们在第十三届政协乐清市委员会第三次会议上提出的《关于莫把“家庭作业”变成“家长作业”的提案》(第129号)已收悉,经研究办理,现答复如下:

    关于把“家庭作业”变成“家长作业”的现象,在现阶段教育,尤其是小学教育中确实存在。你们对该现象产生原因分析到位,危害性陈述符合实际,提出的建议合理可行。

    为了提高学生学习的有效性,切实减轻学生过重的课业负担,促进学生健康成长,近年来,市教育局严格执行落实《浙江省教育厅关于深化义务教育课程改革的指导意见》和《浙江省教育厅办公室关于改进与加强中小学作业管理的指导意见》等文件精神,督促学校加强教育教学管理,不断规范办学行为。


    一、出台相关制度,规范学校教育教学常规管理

    出台《乐清市义务教育阶段学校教育教学常规管理考核办法》,对义务教育阶段学校的作业管理做了明确的规定,并将其作为对学校校长考核的重要依据。同时,印发了《乐清市义务教育阶段学校教学常规达标校、示范校(样板校)实施方案》,发动全市义务教育阶段学校积极参加温州教学常规达标校的创建,以创促建,加强学校教学常规管理,规范学校教师教学行为。


    二、科学留作业,一二年级告别书面家庭作业

    按照省教育厅关于“减负”工作有关规定,我们明确要求,学校必须严格执行国家和省课程方案、课程标准,开齐开足规定课程、规定课时。同时,科学设计作业内容,提倡分层布置作业,作业难度水平不得超过课标要求,教师不得布置重复性和惩罚性作业,不得给家长布置作业或让家长代为评改作业。小学一二年级不布置书面家庭作业,三至六年级书面家庭作业不超过60分钟,初中书面家庭作业不超过90分钟,高中也要合理安排作业时间。


    三、严禁寒暑假、节假日违规补课

    课后作业减少,课堂效率必须有保障。我们要求各级各类学校引导学生端正学习态度,做到课前主动预习,课上专心听讲,课后复习巩固,学习时集中精力、提高效率,不做“刷题机器”。严禁学校利用节假日、双休日补课或上新课。严禁中小学在职教师私自举办培训班,严禁中小学教师“课上不讲课后讲”、诱导或逼迫学生参加校外培训等行为。同时,鼓励学校组织学生参加文体活动,并在条件允许的情况下,尽量将活动安排在户外,努力培养学生运动兴趣,确保学生每天锻炼1小时。


    四、做好课后托管服务工作,建立弹性离校制度

    为了更有效地安排中小学生课后时间,我们全面开展初中小学学生课后校内托管服务工作,建立学生弹性离校制度。中小学生是否参加课后服务,由学生和家长自愿选择。各校根据规定,开展午间和午后托管服务,为中小学生提供丰富多彩的课后服务内容。规范托管服务管理,严禁以课后托管服务名义乱收费,严禁将课后托管服务变为集体教学或集体补课。


    五、开展学生综合素质评价改革,不单以学业成绩论“英雄” 

    开展学生综合素质评价改革,鼓励学生全面发展。小学低年级采取游考的形式考察学生学习成果,小学高段注重学生综合素质全面发展;推动学生综合素质评价校本化实施,从思想道德、学业成长、身心健康、艺术素养、实践创新等五个维度建立学生学业和综合素质评价档案,完整记录学生成长过程,引导学生全面有个性地成长。


    六、严控考试次数,不随意组织与升学挂钩的统一考试

    按有关文件精神,对学校考试次数和内容作严格规定:小学一、二年级每学期学校可组织1次统一考试,其他年级每学期不超过2次统一考试,不得在小学段组织选拔性或与升学挂钩的统一考试。同时,要求学校不得组织学生参加社会上未经教育行政部门审批的评优、推优及竞赛活动,更不得将竞赛以及竞赛产生的结果作为学校招生入学的依据。严格依据课程标准和教学基本要求确定考试内容,考试命题要求符合素质教育导向,不出偏怪考题。严禁以任何形式、方式公布学生考试成绩,严禁按考试成绩对学生排名、重新分班和编排学生座位。规范实施学生随机均衡编班,合理均衡配备师资,严禁义务教育阶段学校以任何名义设立重点班、快慢班、实验班。

    以上措施进一步规范了学校教育教学行为,对教师把“家庭作业”变成“家长作业”起到了一定的遏制作用。但教学管理是一个复杂的过程,规范教师的教学行为是需要教育行政部门、学校不断努力,全社会和家庭共同支持才能达到的。今后,我们将结合你们的建议,继续尽一切办法,把规范教师教学行为作为教学管理的重要内容来抓,努力抓出成效。

    感谢你们对乐清教育工作的关心和支持,希望继续对乐清教育工作多提宝贵意见和建议。


 

 

乐清市教育局

2019年6月14日

 

全文
53 34
 

热门评论
心累的家长 47 引用
 
现在11月了,我还是依然在家改作业,孩子动作慢,每天都在焦虑中度过
小猪 46 引用
 
教育是老师的天职,监督孩子是家长的责任。老师们也完全可以布置一些让孩子和家长能够互动的作业,但是不应该把全部的教学内容都推卸给家长。
全文
lv 45 引用
 
教育不是学校的事,同时也是家长的义务。家长应该参与孩子的学习的监督。但是有些老师在布置家庭作业的时候,没有考虑到孩子能否独立完成,所以就出现家庭作业变家长作业。
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  • lv 45 引用
     
    教育不是学校的事,同时也是家长的义务。家长应该参与孩子的学习的监督。但是有些老师在布置家庭作业的时候,没有考虑到孩子能否独立完成,所以就出现家庭作业变家长作业。
    全文
    陶然自得 44 引用
     
    这从某一侧面来说,家长也要不断的学习,与孩子一起学习,一起进步。不是作业多,作业难,而是家长认为学习就是老师的事。
    全文
    扫地僧 38 引用
     
    批改作业原本是老师的工作之一,通过作业的批改,才能了解学生的薄弱环节,有针对性的实施教育,现如今,批改作业的工作却压在了家长的身上,严重破坏亲子关系。大量重复的刷题,占用了本应该属于孩子的七彩童年。我们的教育到底是怎么了?
    全文
    压力山大 42 引用
     
    因为一些学校提前招生锁定生员,我们的学生现在不得不四年级开始学五年级六年级的功课,就算教育局管得了公办小学的教学进度和课业,难道还管得了校外辅导班的教学进度?如果你的孩子不去参加那些学校的提前招生,那就甘愿在二流中学里边混日子,然后再考一个三流的大学。这是一个艰难的选择题。
    全文
    心累的家长 42 引用
     
    午后托是什么艮,班主任自己家里带十几个学生,一周就一个下午轮到她值班,请问这样的老师她有精力吗!副科老师托管值班放任式,直接扬言说托管就这么几块钱,眼这么高,看不上这点补贴。作业天天改,学校托管不理想,只能自己另外想办法。家长心很累
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