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  主办:乐清市政协
协办:乐清网
  《政协提案我参与》旨在畅通渠道,倾听百姓声音,问政于民。通过邀请广大网友"围观吐槽",让政协委员参政议政建言时更加了解民情、反映民声、汇聚民智。政协委员们将网友们的意见建议梳理归纳后,作为撰写提案、开展调研的参考。同时,通过"围观吐槽",引发部门更大的关注与重视,促进民生问题的解决。

NO.2   案  由:关于完善村民建房的审批、监管的建议
提案人金建华
承办单位:乐清市住房和城乡规划建设局
答复时间:2014-6-10

关于完善村民建房的审批、监管的建议

  案由分析

  近几年,由于经济的发展和大众对改善住房条件的要求,乐清市广大农村有大量的建房。虽然私拆滥建有所改善,但由于对建房的审批时间长、监管执行未严格到位,未按照审批的规划建设,违规建筑以及违规违法行为仍到处可见。主要的问题表现为:

  1、规划、土地、建设的审批,建房人需要反复多次提供相同资料。延长审批时间,浪费人力、物力。

  2、农村总体规划缺乏,配套设施功能不全导致村民生活质量不高。乐清市农村整体规划仍未有效完成,在建设基本上处于原拆原建中或原址扩建。虽然建设项目不断,但由于农村缺乏完善的整体设计与规划,不能满足村民住房改善需求。

  3、规划执法力度不够,建筑乱建、指标超标情况屡有发生。审批时有时需要邻居同意书,容易引起邻里矛盾,甚至引发冲突。

  建  议:

  1、规划、土地、建设开展联网审批,共享申报材料。由建房人一次性提供所有的资料,规划、土地、建设共享申报材料,按程序审批,提高办事效率,缩短审批时间。

  2、严格规范审批:

  加强规划、土地、建设部门的职能建设,完善农村规划审批制度。理顺审批程序,规范审批行为。对建房项目的审批,在法规的基础上,要从房屋间距、家庭人口等出发,制定明确的标准。既满足建房人的合理建房要求,又要避免在审批时用邻居同意书作为加层审批的附加条件,容易引起邻里矛盾,甚至引发冲突。

  3、执行到位:

  强化规划执行队伍建设,打击违规建设成为常态。切实加强监管。从建房启动到竣工,相关职能部门都应全程参与,加大检查力度,在各个阶段杜绝建设规划的各种违规违法行为。

  明确监管重点。规划、土地、建设等部门要履行好各自职能,对建房项目在用地、布局上切实加强监管,确保规划落到实处。对建筑乱建、与规划不符的、指标超标的及时整改。

  建立投诉处理机制:提高农村规划的透明度,加强社会监督。

  4.  强化对职能部门的监管作用:对违反规划、土地、建设审批程序的审批者依法从重处罚。

  规划不仅是指导农村发展的蓝图,也是政府一项重要的公共政策,是政府合理配置资源、调控经济发展、维护公众利益的重要手段。我们政府要通过制定科学合理的规划,更好地统筹协调农村发展,努力给当代人带来现实利益,为实现社会主义新农村,给子孙万代留下有意义的生活空间。

全文
21 31
 

关于政协第十二届乐清市委员会第三次会议
第37号提案的答复函

金建华等六位委员:

  你们向政协第十二届乐清市委员会第三次会议提出的《关于完善村民建房审批、监管的建议》已收悉,非常感谢你们对乐清住建工作的关心和支持!经研究办理,现答复如下:

  一、优化审批流程和环节方面。今年我局开展了权力清单和行政许可事项清理工作,对存在的个人建房审批时间长、流程繁琐等问题将做好以下整改:一是明确办件标准和申报材料并上网公布,对可以采用标准格式的尽量提供示例表格。二是压缩审批时间,减少不必要的环节和签字盖章,禁止擅自增加申报资料。三是加强审批人员的教育和管理,定期开展自查。对你们提出的共享材料方面,我们已经和市国土局沟通,接下来将在用地审批和测量方面试点联合受理并直接共享审批信息。

  二、规范个人建房审批方面。今年我们已经在制定《乐清市个人住宅建设管理方法》和《乐清市个人住宅规划技术管理规定》,从而来逐步规范个人建房行为。在规范管理方面,我们主要考虑以下内容:一是采取不同区域不同控制措施的方式,积极鼓励个人联建公寓式住宅,对个人联建公寓式住宅的采取优惠政策,限制个人单间式住宅的建设。二是提出编制地块方案指导零散的个人建房行为。三是针对旧区成片整体改造难度大,将允许成熟一块改造一块,并提出了具体的措施。四是规范个人审批标准,对层数、层高、建筑立面和色彩等提出明确要求和严格把关。

  三、严格个人建法建设管控方面。我局今年结合“无违建市”创建活动,对在全省开展“三改一拆”行动(2013年3月1日)后实施的新建违建,严格执行“即查即拆”,坚决做到发现一起拆除一起,有效制止“抢建”行为。对之前的存量建法建筑,将按照《浙江省违法建筑处置规定》分门别类做好处置,使违法行为都得到相应制裁,维护社会公平。

  四、加强执法队伍建设和教育方面。建立和落实网格化巡查监管制度和责任追究制度,对责任人按照《关于切实加强新建违法建筑管控的通知》进行责任追究。同时加强自身纪律监察,对发现的选择性执法和人情办案行为进行严肃处理。

        再次感谢你们对乐清住建工作的关心和支持!

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热门评论
babys 65841 引用
 
个人建房可以有相应的自主性,但必须遵从不侵犯集体的利益,而这需要相关部门合理的标准以及切实完善的执行力度。
全文
5555 62608 引用
 
感觉答非所问啊,没一句是有用的啊
KO 61583 引用
 
我们村里好像都是乱建的,缺乏规划,有关系的可以多盖几层,说的有点偏激,但从我个人所知道的就是这种情况
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  • 有眼没 9818 引用
     
    有能力建七层八层,公开吗?有胆
    5555 9159 引用
     
    我的房子建成有40余年了,现想重建,但是我的房子在规划路上,请问我该怎么办?
    8650 52711 引用
     
    都说农村建房一般规定最高5层,那不一般呢?如建5层以上有何标准?这些应该透明,使村民心服口服。否则会误认为唯一的标准是“靠关系”,直接影响党和政府的形象。
    全文
    8650 53322 引用
     
    农村缺乏完善的整体设计与规划的现象较普遍,特别是迁入新居后空置的老宅,既浪费资源又影响村风村貌;迫切要求职能部门切实采取措施,完善农村总体规划。
    全文

    住建局回复
     
    对我市的个人建房,按照正在制定的《乐清市个人住宅建设管理办法》,将实行分类管理。对位于城镇区域的按照城市控规去管理,严格限制单间式住宅的建设,要求按照详细规划建设公寓式住宅。对位于城镇区域外的要首先编制村庄规划,并按照规划布置建设个人住宅。同时,这次《管理办法》还将侧重于对个人住宅外立面、与周边环境协调的管理。
    全文
    p 4600 引用
     
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