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  主办:乐清市政协
协办:乐清网
  《政协提案我参与》旨在畅通渠道,倾听百姓声音,问政于民。通过邀请广大网友"围观吐槽",让政协委员参政议政建言时更加了解民情、反映民声、汇聚民智。政协委员们将网友们的意见建议梳理归纳后,作为撰写提案、开展调研的参考。同时,通过"围观吐槽",引发部门更大的关注与重视,促进民生问题的解决。

NO.6   案  由:关于加快对社会养老服务机构建设的提案
提案人钱志隆
承办单位:乐清市民政局
答复时间:2015-8-10

关于加快对社会养老服务机构建设的提案

      据有关数据统计,乐清市总人口120.9万,其中老年人口达14.98万,占全市总人口的12.39%,65岁以上人口达1.19万,占全市总人口的10%。二项指标均达到“老年型”社会的指标,并略高于全国的平均水平,这表明我市已进入典型的老龄化社会。

      近年来,乐清市老龄工作在不断探索和推进中取得了一定的成绩。近年来我市不断扩大城乡居民社会养老保险参保面,逐步提高城乡居民社会养老保险基础养老金标准。目前各类养老保险参保人员达到44.9万人以上。60周岁及以上老年人全部享受基础养老金待遇。100周岁以上老年人政府补贴标准从之前的每月300提高至500元。但也存在着一些困难和问题:

    (一)老龄办工作的经费严重不足

      老龄工作经费不足是老龄工作机构正常运行受到困扰的主要问题。

      省老龄委要求各级政府的老龄专项工作经费要与当地的经济发展相适应,按辖区老年人人均3-5元安排。2009年我市拨给老龄办工作专项经费为16万云,占全市老年人均1.05元,同省老龄委的要求差距很远,也使老龄工作长期在一个较低水平徘徊。

(二)老年活动设施建设明显滞后

      据统计,除南塘镇、龙西乡建有“老年活动中心外”,其他乡镇都没有真正意义上的“老年活动中心”;全市926个(社区)只有127个老年活动室符合标准化以上要求,一些硬件较好的村老年活动中心因经济利益的驱动,出租部分场地作厂房、商店,存在徒有虚名的现象。

      一些村老年活动室房屋简陋、设施陈旧,活动内容大都停留在喝茶、打牌、听唱词等层面上,而一些老区山村,由于缺乏经济进行活动室的管理和维护,只得以吸引年轻人赌博来“以室养室”。

(三)养老机构准备不足

(1)虽然居家养老一直是我国传统的养老模式,但从社会发展眼光看,居家养老向社会养老的转变是一个不可逆转的趋势。

由于我市外出经商办企业、打工的人数相当多,导致留守的是“386199”部队,其中以老年人居多。这样的“空巢”老人的日常起居、小病小灾无人照应。

由于我国实行严格的计划生育政策,使“四二一”家庭赡养结构日益凸显,并有逐年增加的趋势。年轻人口无力承担人口老龄化所带来的社会和生活压力将成为不争的事实。

(2)社会养老急需建立一定规模的养老院,但目前城市养老院的现状不尽人意。

老人公寓原来一个乡镇上基本有一个,乡镇合并后现有老人公寓24个,市级老人公寓一个;这25个公寓的床位只有1000多张乡镇敬老院还处于低档次,目前大多收养公费人员。

民办的敬老院有2个,一个是“余霞”公寓,另一个是乐清市北门蜈蚣桥养老院。这两个民办敬老院规模和档次相对高些,但仍还远远满足不了现有老人的需要。

以上养老机构的接待能力与乐清市现在14.98万老年人口相比,根本就是杯水车薪,缺口巨大。

社会办养老机构因条件的限制和受以前不良运作的影响及土地资源的制约,导致养老机构发展步履维艰。与此同时养老床位建设补贴不能很好的落实,除了省级补贴以外,市、镇两级补贴资金很难落实到位。

二、加快发展老人服务机构的建议

老龄问题涉及政治、经济、文化和社会生活等诸多领域,已经成为一个集体制改革、发展、稳定的战略性问题。

从发展的眼光来看,人口老龄化的快速发展对政府、社会、家庭的压力将越来越重,对经济、社会、文化乃至政治的影响将越来越深刻,人口老龄化将成为影响全局并涉及全面建设小康社会目标能否如期实现的重大社会问题。但是我国社会养老服务体系建设仍然处于起步阶段,还存在着与新形势、新任务、新需求不相适应的问题。故本人提出以下几点建议:

(一)要进一步重视老龄工作

老龄事业是社会事业的一个重要组成部分,也是社会发展的窗口和重要标志,老龄事业的发展,直接推动社会的全面发展。

(1)发展老龄事业不仅可以开发老年人力资源,动员老年人特别是低龄健康的专业技术人才,发挥他们在智力、技术、经验等方面的优势,继续参与社会经济活动,直接或间接地促进经济发展,使之成为新的经济增长点。

(2)老年文化教育是社会主义文化的重要组成部分,老年人健康或与创造性的文化活动不仅可以提高老年人精神生活质量,而且可以繁荣社会主义先进文化。

(3)老年群体在社会实践中举足轻重,老年问题解决得好,老年人满意、稳定、可以促进整个社会的稳定。

因此,各级党委政府和有关部门要切实加强对老龄工作的领导,真正把老龄工作摆上议事日程,提升老龄工作和老龄干部地位,在政治上给予关心、在经济上给予支持、在生活上给予照顾,并做到责任到人,措施到位。

(二)要进一步加强老年活动场所建设

随着我市社会经济的不断发展,老年人的物质生活基本得以保障,精神需求上升为第一需求,迫切需要政府和社会创造一个能修身养性、颐养天年的坏境来充实晚年生活。

(1)在五大集镇建成一所具有一定规模的老年活动中心,各乡镇也要相应建立老年活动中心,各村(社区)都要建有一个星级以上的老年活动室,为老年人学习、休闲、健身、娱乐、交流提供阵地。

(2)规划土地部门要每年安排一定的土地指标给予老年活动场所的建设,进一步改善设施、规范制度、加强管理,对老年活动室实行星级的标准进行管理。

(3)各级政府要每年拿出一定的经费维护已创建农村“星光老年之家”、社区“养老服务站”的正常运行,使老年人能长期得到关爱。

(三)要进一步发展社会养老服务机构

坚持“以居家养老为基础、社区服务为依托、机构照料为辅助”的社会养老服务体系建设,现有乡镇敬老院要进一步规范,向社会开放,鼓励公民、法人和其他组织大力兴办养老服务机构,形成养老机构多种所有制形式共同发展的格局,不断满足老年人入住养老机构的需求。

(1)政策可行性。中央已明确了鼓励民间资本进入养老服务领域态度,并于2012年7月24日颁布了《关于鼓励和引导民间资本进入养老服务领域的实施意见》。鼓励和支持民间资本举办适宜老年人,特别是失能、半失能的高龄老年人集中照料、护理、康复、娱乐的养老院、养护院、老年公寓、敬老院等多种形式的养老机构;并且可根据营利和非营利性质自主选择“民办企业单位”和“企业”两种法人登记类型。

(2)整合利用资源。发展社会养老服务机构,要充分利用闲置的郊区荒地、废弃土地、农村零星用地;利用闲置企业厂房、商业设施、农村集体房屋及各类办公培训中心、活动中心、疗养院、旅馆招待所等可利用的社会资源,将其进行整合与改造后使之用于养老服务。

(3)鼓励民间资本投入。各级政府应将民间资本举办养老机构或服务设施纳入经济社会发展规划、城市建设规划、土地利用规划和年度土地计划。合理安排用地需求,科学布局,保障土地供应。对符合条件的民间资本投资者按计划依法划拨土地,实行绿灯政策优先审批。根据民间资本的投资额、建设规模、床位数、入住率和覆盖社区数、入户服务老人数等因素,给予一定的建设补贴或运营补贴。同时对养老机构或服务设施提供的养老服务免征营业税等,对符合条件的经营性养老机构或服务设施自用房产、土地免征房地产税,其免税收入不计入所得税应纳税所得额。今后新建的社会养老服务机构应以社会力量投资为主,按市场经济规律运行,政府要完善扶持政策,推动社会养老事业的健康发展。

    (4)分层次、多元化。应进一步完善以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为支撑、覆盖城乡的养老服务网络,实现90%的老年人居家养老、6%社区养老、4%机构养老的目标。建议,一部分由政府托底,一部分由政府发放消费券补贴购买养老服务,一部分由个人承担个性化服务消费。在几大社区之间可建立整合医疗、康复等资源的养老中心,最大程度发挥辐射作用,形成养老的共享网络。

    令人可喜的是随着新农保、城居保并轨等新政出台实施,基础养老最低标准提高势在必行。随着我国经济社会的发展,我们相信中央政府在民生投入上的资金、政策会更多。希望乐清市政府亦能继续重视社会养老问题,继续加大社会养老财政投入,加强政府养老机构的建设力度;对民间养老机构建设给予切实有利的政策支持。在市政府统一规划、布局下,积极发动社会各界踊跃参与、配合进来,必将力推我市社会养老长足发展。

 

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关于政协第十二届乐清市委员会第四次会议
第173号提案的答复函

      钱志隆委员:

      您向政协第十二届乐清市委员会第四次会议提出的《关于加快对社会养老服务机构建设的提案》(第173号)已收悉,经研究办理,现答复如下:

      首先,非常感谢您对我市养老事业发展的高度关注和热忱建议。我市于1998年进入人口老龄化城市行列,近年来我市人口老龄化程度日益加剧,呈现出增长快、寿龄高、空巢多等特点。截至2014年底, 60周岁以上老年人为19.37万人,占全市总人口的15.05%。当前,我市人口老龄化问题已日益成为影响我市经济社会发展的一大重要课题,需要政府积极引导全社会的共同参与来推动全市老龄事业实现新发展。市委、市政府对养老工作日益重视,从政策到财政、人力的投入也呈逐年加大趋势。对于委员们所提的养老工作建议,我们认为既立足当前,又富有前瞻眼光,也正是我们工作的努力方向。

一、关于进一步重视老龄工作问题的建议。

      近年来,我市老龄工作部门在推动我市老龄事业发展做了大量工作。一是搭建“银龄互助”平台。通过平台开发老年人力资源,实现老年人自我管理、自我服务、自我发展。同时我市的五水共治、殡葬改革、移风易俗等工作也都有老年人活跃的身影。二是搭建老年体育文化平台。开办乐清市老年电视大学,去年学员达到2万人次,同时积极开展老年人健身运动,今年我们与市体育局联合召开了全市老年体育运动会等;三是定期开展“尊老爱老”的孝文化宣传活动。充分合理利用各新闻、媒体在校园、社区、企业等单位开展此类宣传活动。市老龄委在近三年都在市晨沐广场组织宣传《老年人权益保障办法》,并设立老年人权益保护站,为需要服务的老年人服务。四是积极提高老年人优待政策。结合我市实际,给予老年人政策上的优惠,包括旅游出行、免费乘公司、90岁以上老年人生活补助优待等。

二、关于进一步加强老年活动场所建设的建议。

      (一)关于五大集镇和各村建设老年活动中心问题。目前,我市已建成乐清市老年活动中心,占地面积2000平方米。并建成全市各村、社区级别老年活动中心合计1321个,基本上实现村村有老年活动中心,为老年人学习休闲、健身、娱乐、交流提供场所。下一步,我们将积极向柳市、北白象、虹桥、大荆五大集镇党委政府提出建议,建设集镇大型老年活动中心,以满足老年人业余生活的需求。

      (二)关于每年安排土地指标问题。土地部门的协办意见是,用地指标分配权在市政府,土地部门履行报批程序,做好报批服务工作。建议对养老机构具体项目选址后向市政府争取用地指标,如市政府安排下来,土地部门会将项目纳入年度使用计划范围,并按报批要求上报省厅农转用征收。在申请到用地指标的条件下列入乐清市年度城市分批次建设项目上报。

      (三)关于农村“星光老年之家”、社区老年服务站的维护问题。市民政局每年安排一定的福彩公益金用于补助经济有困难的行政村用于改善老年活动中心和老年电大器材的添置,累计投入250万福彩公益金资助280个老年活动中心和老年电大教学点的硬件器材购置。同时对活动场所加强管理规范制,确保基层老年活动中心的正常运行和持续发展。

三、关于进一步发展社会养老服务机构的建议

      (1)政策可行性。我市积极贯彻国务院、浙江省养老新政策,近年来,我市积极鼓励支持社会力量举办养老机构,今年6月我局起草的《乐清市关于加快发展养老服务业的若干意见(讨论稿)》已提交市政府,待相关会议审议后即将出台,这项政策的出台必将为鼓励支持发展民办养老机构发展带来更多的优惠政策。我市目前养老机构有两种登记办法,分别是工商登记和民非登记。为争取相关部门简化前置审批程序,我局特向乐清市环境保护局发函咨询,建议其在对我市养老机构办理环保验收报告或者审查意见时开辟“绿色通道”、简化手续,及时帮助养老机构办理审批手续。

      (2)整合利用资源。我市考虑到土地资源紧缺,鼓励社会力量利用闲置的宾馆、厂房、学校、农村集体用房等,建设养老院,白象颐养老年公寓、翁垟颐和老年公寓、乐成老来福休养中心等机构就是利用宾馆、农房而创办的。

      (3)鼓励民间资本投入。7月份住建局牵头着手启动我市养老服务设施布局规划。同时积极鼓励民间资本加入到养老事业,我们在即将出台的《养老实施意见》中规定,对符合养老发展规划的养老机构给予床位补助和其他各项优惠政策,从而鼓励、引导、调动民间力量举办养老机构的积极性。

      (4)分层次、多样化。我市已建立以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为支撑的养老服务体系。表现在:一是建设居家养老服务照料中心。从2012开始建设居家养老服务照料中心,到目前为止已建设223家,满足了大部分老年人的居家养老需求。二是加大财政投入力度办好保障性敬老院。对全市原来31家敬老院进行整合,到目前为止还有19家,并通过环境改造,现在19家公办敬老院面貌发生明显变化,养老服务得到了进一步提升。三是制定养老服务实施意见。积极鼓励和引导社会力量举办养老机构,满足老年人多样化、多层次的养老需求。

      乐清养老事业是一项系统工程,其发展任重而道远,亟需各部门形成工作合力和全社会的共同努力。今后,我们将始终把老年人最直接、最现实、最根本的利益作为我们工作的出发点,竭尽我们所能,积极履职,不断提高全市广大老年人晚年生活的幸福指数。同时,希望在今后的工作中继续得到您的关注和支持! 

 

乐清市民政局

2015年8月10日

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热门评论
于忠河 57018 引用
 
每个人都会老,所以养老事关每个人。但是我感觉社会养老应该走多元化道路,如鼓励和支持民间资本进入养老,并给予政策优惠,能让民资在保持微利的前提下,真正有良心做好养老业。对此,政府应该有所作为。
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市民政局回复
 
答: 您的说法很有道理,感谢您为我市社会养老事业积极献计献策!2012年以来,市政府把社会养老服务工作列为重要民生实事,不断加大力度,陆续出台多个养老服务政策,财政投入逐年递增。经过这几年的努力,我市初步形成了以居家养老为基础,社区养老为依托,机构养老为支撑的覆盖城乡的养老服务体系。特别是机构养老的投入大、风险高、回收周期长,是一个微利甚至很容易亏本的行业。诚如您所言,社会养老应该走多元化道路。市政府在提升政府保障性敬老院的基础上,正在大力鼓励民间资本进入养老事业,今年9月市政府出台了《关于加快发展养老服务业的若干意见》,给予了系列的优惠政策,为积极鼓励社会力量参与兴办养老事业提供了有力的政策支撑。具体包括以下六方面内容:一、建立床位补助制度。对用房自建、床位数达到20张及以上并取得养老机构设立许可证的民办非营利性养老机构,在省政府补助的基础上,按核定床位给予每张床位每年1500元补助,连续补助3年。对租用用房且租用期3年以上、床位数达到20张及以上并取得养老机构设立许可证的民办非营利性养老机构,按核定床位给予每张每年1000元补助,连续补助3年。 二、完善土地供应政策。新建养老服务机构项目用地涉及新增建设用地,符合土地利用总体规划和城乡规划的,应当在土地利用年度计划指标中优先予以安排。经民政部门认定的非营利性养老服务机构,其养老服务设施用地可采取划拨方式供应。通过招拍挂出让有偿方式取得的民办养老机构用地,可确定为商服用地(养老机构用地)。农村集体经济组织可依法使用本集体所有土地,为本集体经济组织内部成员兴办非营利性养老服务设施。 三、落实好国家现行支持养老服务业的税收优惠政策。对养老机构提供的养护服务免征营业税,对各类非营利性养老机构自用房产土地免征房产税、城镇土地使用税。经批准设立的养老机构内专门为老年人提供生活照顾的场所免征耕地占用税。对认定为非营利组织的养老机构,其取得符合条件的收入作为企业所得税免税收入。 四、落实有关收费减免政策。对非营利性养老机构建设免征有关行政事业性收费,对营利性养老机构建设减半征收有关行政事业性收费。对养老机构免征水利建设基金,接纳残疾老年人达到一定比例的免征残疾人就业保障金。对养老机构提供养老服务适当减免行政事业性收费。各类养老机构免缴城市基础设施配套费、有线(数字)电视建设费(入网费),减半缴纳有线(数字)电视终端用户收视维护费,用电、用水、燃气按居民生活类价格执行,使用固定电话、宽带互联网费用执行家庭住宅价格;向城市污水集中处理设施排放达标污水、按规定缴纳污水处理费的,不再征收污水排污费。 五、推动医养融合发展。卫生管理部门要支持有条件的养老机构设置医疗机构。100张床位及以上的护理型养老机构应单独设置卫生所(医务室),条件具备的可申请设立医院;100张床位以下的护理型养老机构和助养型养老机构可单独设置卫生所(医务室),也可与周边医院、社区(村)医疗卫生服务机构合作,促进养医结合。 六、整合镇街敬老院。撤销集中供养人员少于10人的敬老院,人员就近并入规模较大、条件较好的敬老院,或采取政府购买服务的形式,托养于合法的民办养老机构。区域性的公办敬老院应进行改造提升并取得养老机构设立许可证,改造提升经费由市财政专项解决。对具备条件的敬老院,推进公办民营改革。每年对镇街敬老院实行星级评定考核,对考核先进者按等级予以奖励,奖励经费列入市财政预算。 尤其是建立了民办非营利性养老机构床位补助制度,这项补助标准达到温州市最高水平。也希望您多多帮我们宣传以上“养老新政六条”,让更多的市民知晓这些新优惠政策,让更多的社会力量参与兴办养老事业,共同努力提高我市的社会养老服务水平。
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55387 引用
 
省老龄委要求各级政府的老龄专项工作经费要与当地的经济发展相适应,按辖区老年人人均3-5元安排。2009年我市拨给老龄办工作专项经费为16万云,占全市老年人均1.05元,同省老龄委的要求差距很远。
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888 53539 引用
 
关爱老人就是关爱自己!对照杭州上海等大城市,乐清的养老体系可以说是空白,政府部门对养老的投入不足,不够重视,是重要原因。我们明白这些对于政绩来说成效不明显,但从长远来看,以后大家还是会记得的,至少会说,这个养老院是谁谁谁在的时候建起来的……
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市民政局回复
 
关爱老人就是关爱自己!您这句话说的好!也非常感谢您对我们工作的关注!2012年以来,市政府把社会养老服务工作列为重要民生实事,不断加大力度,陆续出台多个养老服务政策,财政投入逐年递增。经过这几年的努力,我市初步形成了以居家养老为基础,社区养老为依托,机构养老为支撑的覆盖城乡的养老服务体系。一是加强政策支持。市政府制定了《关于全面推进居家养老服务工作的实施意见》,建立居家养老服务中心的建设及运营经费补助制度。今年9月,市政府出台《关于加快发展养老服务业的若干意见》,为积极鼓励社会力量参与兴办养老事业提供了有力的政策支撑,尤其是建立了民办非营利性养老机构床位补助制度,即对用房自建的养老机构在省资金补助基础上给予每张床位每年1500元补助、连续补助3年;对租用用房且租用期3年以上的在省资金补助基础上给予每张床位每年1000元补助、连续补助3年,这项补助标准达到温州市最高水平。市住建局牵头启动我市养老服务设施建设规划的编制工作。二是规范养老机构发展。近年投入数百万资金对市福利院、镇(街道)公办敬老院进行整合提升、环境改造,改善公办养老机构院容院貌。全市乡镇敬老院由31家整合提升成17家,白石街道敬院拆扩建工程已获发改局立项。加强养老服务机构管理,已办理1家民办养老机构设立许可,2家正在办理前置审批中,培育4家养老服务专业机构。三是大力推进居家养老服务工作。2012年以来全市现已建成居家养老服务照料中心270个,预计今年年底全市居家养老服务中心将达300多个。四是积极实施养老服务补贴制度。去年底以来实施养老服务补贴制度,开展了为全市3800多名经济困难的高龄、失能、半失能老年人购买养老服务工作,仅今年补贴总金额就达418万元。五是开展养老护理员培训。去年以来市民政局、市妇联联合开展养老护理员培训,培训费用由市财政买单,预计到年底共将培训授证专业养老护理员800多人、家庭护理员1万多人。社会养老服务工作是一项系统工程,我们相信,在社会各界的热心关注和积极支持下,我市社会养老水平将会不断提高。
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  • 中国乐清网网友 15718 引用
     
    民政局领导,我们乐清市对民间资本进入养老行业有什么引导性政策与优惠性措施吗?具体是什么?
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    7788 13721 引用
     
    每人都会老,老龄事业任重道远,政府引导,社会参与才会走得更远,更好。
    chai 52705 引用
     
    老龄化问题现在十分严重,尤其是这一代是独生子女 10年 20年以后,出现人老了,子女无法赡养的问题,一对夫妻要赡养8名以上的老人,会苦不堪言的。所以政府应该马上出台敬老养老的服务机构 让老人真正达到老有所养
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    于忠河 57018 引用
     
    每个人都会老,所以养老事关每个人。但是我感觉社会养老应该走多元化道路,如鼓励和支持民间资本进入养老,并给予政策优惠,能让民资在保持微利的前提下,真正有良心做好养老业。对此,政府应该有所作为。
    全文

    市民政局回复
     
    答: 您的说法很有道理,感谢您为我市社会养老事业积极献计献策!2012年以来,市政府把社会养老服务工作列为重要民生实事,不断加大力度,陆续出台多个养老服务政策,财政投入逐年递增。经过这几年的努力,我市初步形成了以居家养老为基础,社区养老为依托,机构养老为支撑的覆盖城乡的养老服务体系。特别是机构养老的投入大、风险高、回收周期长,是一个微利甚至很容易亏本的行业。诚如您所言,社会养老应该走多元化道路。市政府在提升政府保障性敬老院的基础上,正在大力鼓励民间资本进入养老事业,今年9月市政府出台了《关于加快发展养老服务业的若干意见》,给予了系列的优惠政策,为积极鼓励社会力量参与兴办养老事业提供了有力的政策支撑。具体包括以下六方面内容:一、建立床位补助制度。对用房自建、床位数达到20张及以上并取得养老机构设立许可证的民办非营利性养老机构,在省政府补助的基础上,按核定床位给予每张床位每年1500元补助,连续补助3年。对租用用房且租用期3年以上、床位数达到20张及以上并取得养老机构设立许可证的民办非营利性养老机构,按核定床位给予每张每年1000元补助,连续补助3年。 二、完善土地供应政策。新建养老服务机构项目用地涉及新增建设用地,符合土地利用总体规划和城乡规划的,应当在土地利用年度计划指标中优先予以安排。经民政部门认定的非营利性养老服务机构,其养老服务设施用地可采取划拨方式供应。通过招拍挂出让有偿方式取得的民办养老机构用地,可确定为商服用地(养老机构用地)。农村集体经济组织可依法使用本集体所有土地,为本集体经济组织内部成员兴办非营利性养老服务设施。 三、落实好国家现行支持养老服务业的税收优惠政策。对养老机构提供的养护服务免征营业税,对各类非营利性养老机构自用房产土地免征房产税、城镇土地使用税。经批准设立的养老机构内专门为老年人提供生活照顾的场所免征耕地占用税。对认定为非营利组织的养老机构,其取得符合条件的收入作为企业所得税免税收入。 四、落实有关收费减免政策。对非营利性养老机构建设免征有关行政事业性收费,对营利性养老机构建设减半征收有关行政事业性收费。对养老机构免征水利建设基金,接纳残疾老年人达到一定比例的免征残疾人就业保障金。对养老机构提供养老服务适当减免行政事业性收费。各类养老机构免缴城市基础设施配套费、有线(数字)电视建设费(入网费),减半缴纳有线(数字)电视终端用户收视维护费,用电、用水、燃气按居民生活类价格执行,使用固定电话、宽带互联网费用执行家庭住宅价格;向城市污水集中处理设施排放达标污水、按规定缴纳污水处理费的,不再征收污水排污费。 五、推动医养融合发展。卫生管理部门要支持有条件的养老机构设置医疗机构。100张床位及以上的护理型养老机构应单独设置卫生所(医务室),条件具备的可申请设立医院;100张床位以下的护理型养老机构和助养型养老机构可单独设置卫生所(医务室),也可与周边医院、社区(村)医疗卫生服务机构合作,促进养医结合。 六、整合镇街敬老院。撤销集中供养人员少于10人的敬老院,人员就近并入规模较大、条件较好的敬老院,或采取政府购买服务的形式,托养于合法的民办养老机构。区域性的公办敬老院应进行改造提升并取得养老机构设立许可证,改造提升经费由市财政专项解决。对具备条件的敬老院,推进公办民营改革。每年对镇街敬老院实行星级评定考核,对考核先进者按等级予以奖励,奖励经费列入市财政预算。 尤其是建立了民办非营利性养老机构床位补助制度,这项补助标准达到温州市最高水平。也希望您多多帮我们宣传以上“养老新政六条”,让更多的市民知晓这些新优惠政策,让更多的社会力量参与兴办养老事业,共同努力提高我市的社会养老服务水平。
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    伤不起 31988 引用
     
    关键在于领导,只要领导重视了,一切都不是问题,领导不重视,一切都是问题。

    市民政局回复
     
    非常感谢您对我们工作的关注!2012年以来,市政府把社会养老服务工作列为重要民生实事,不断加大力度,陆续出台多个养老服务政策,财政投入逐年递增。经过这几年的努力,我市初步形成了以居家养老为基础,社区养老为依托,机构养老为支撑的覆盖城乡的养老服务体系。一是加强政策支持。市政府制定了《关于全面推进居家养老服务工作的实施意见》,建立居家养老服务中心的建设及运营经费补助制度。今年9月,市政府出台《关于加快发展养老服务业的若干意见》,为积极鼓励社会力量参与兴办养老事业提供了有力的政策支撑,尤其是建立了民办非营利性养老机构床位补助制度,即对用房自建的养老机构在省资金补助基础上给予每张床位每年1500元补助、连续补助3年;对租用用房且租用期3年以上的在省资金补助基础上给予每张床位每年1000元补助、连续补助3年,这项补助标准达到温州市最高水平。市住建局牵头启动我市养老服务设施建设规划的编制工作。二是规范养老机构发展。近年投入数百万资金对市福利院、镇(街道)公办敬老院进行整合提升、环境改造,改善公办养老机构院容院貌。全市乡镇敬老院由31家整合提升成17家,白石街道敬院拆扩建工程已获发改局立项。加强养老服务机构管理,已办理1家民办养老机构设立许可,2家正在办理前置审批中,培育4家养老服务专业机构。三是大力推进居家养老服务工作。2012年以来全市现已建成居家养老服务照料中心270个,预计今年年底全市居家养老服务中心将达300多个。四是积极实施养老服务补贴制度。去年底以来实施养老服务补贴制度,开展了为全市3800多名经济困难的高龄、失能、半失能老年人购买养老服务工作,仅今年补贴总金额就达418万元。五是开展养老护理员培训。去年以来市民政局、市妇联联合开展养老护理员培训,培训费用由市财政买单,预计到年底共将培训授证专业养老护理员800多人、家庭护理员1万多人。社会养老服务工作是一项系统工程,我们相信,市政府一定会继续重视这项工作,也衷心希望社会各界共同热心支持这项事业,把我市的社会养老事业发展得越来越好。
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